2015年广州GDP赶上香港新加坡

发布时间:2015-11-14    栏目:广东

广州在探路新型城市化道路上,加速追赶香港、新加坡、台湾。昨日,由广州大学广州发展研究院发布的《广州经济蓝皮书》公布了“广州与香港、新加坡、台湾发展研究水平比较研究”调研报告。
报告称,广州与三地的经济实力差距不断缩小,预计广州的GDP将在2015年赶上新加坡和香港,在2024年左右赶上台湾。不过,尽管广州的GDP总量与三地的差距不断缩小,但广州的经济质量与三地仍有很大差距。
报告调研历时3个月,分别对广州与三地的经济实力、城市基础设施辐射能力、城市科技创新能力、国际化水平、公共服务发展水平、政府管理和法制建设共六大领域的差距与优势进行了比较分析,并就广州如何加速追赶香港、新加坡、台湾提出了具体建议。
●南方日报记者 陶达嫔
穗GDP目前仅为香港新加坡70%台湾36%
《报告》认为,近年来,由于香港、新加坡、台湾经济发展早已经进入平稳期,而广州经济发展仍处于高速发展时期,加之人民币不断升值,因此,广州与三地的经济实力差距不断缩小,目前广州GDP总量约为香港和新加坡的70%、台湾的36%。
广州“十二五”规划经济增长率为11%,香港、新加坡、台湾近年来的经济增长率基本为3%—4%,按照此增长速度计算,不考虑汇率变动因素,广州的GDP将在2015年赶上新加坡和香港,在2024年左右赶上台湾。
“广州经济有着国内庞大紧密的市场,同时又是华南地区的海陆空交通枢纽,具有很强的经济发展潜力和竞争力,使得广州的GDP总量与三地的差距不断缩小。不容忽视的是,广州的经济质量与三地仍有很大的差距”,《报告》指出,经济总量比较存在汇率影响因素,近年来广州经济增长速度减缓,但2006年以后,广州与三地的经济总量差距却呈现加速缩小态势,这主要是受到人民币加速升值的影响。
在经济质量方面,广州的服务业发展存在差距。新加坡、台湾第三产业比重都达到70%,香港更达90%,而广州虽然目前服务业已成为经济发展的重要力量,但第三产业比重还有差距。同时,广州的制造业与之相比仍有差距。广州的经济增长主要靠制造业推动,但制造业发展水平与新加坡、台湾也存在较大差距,台湾的IT产业发展水平已位居世界前列,新加坡的能源化工和生物医药也已成为有国际竞争力的产业。广州仍然以加工制造为主,具有国际竞争能力的产业还不够强大。
科技创新潜力大但缺乏重点
“广州在城市科技创新能力方面有很大潜力,但科技创新优势没有显现,相比之下,广州的科技创新能力在内地城市中也远低于北京、上海和深圳,科技投入与新加坡、台湾相比还存在着明显差距。”
《报告》指出,造成这种状况的主要原因,一方面广州自身科技投入不足、国家级的科研机构少,基础创新资源力量薄弱;另一方面,香港、新加坡、台湾近年来都在以巨资和优惠政策聚集了大量优秀人才和科研资源,形成强大的科研开发能力,但广州在这方面的力度不够。
“广州在推进科技创新能力方面并没有少做工作,也对科技产业发展始终高度重视,但目前的问题是,政府对高新技术产业的投资和扶持过于宽泛庞杂,缺乏重点,没有像新加坡、台湾那样,集中资源专注扶持若干具有国际竞争力的支柱性科技产业。”
公共服务难与三地相提并论
“受社会发展阶段不同及改革开放前期主要精力放在经济建设的原因,与香港、新加坡、台湾相比,广州的公共服务不完善、不平衡,社会保障能力弱,社会福利水平低。”
《报告》认为,目前广州公共服务和社会保障的综合能力,不仅与香港、新加坡、台湾不能相提并论,就是与国内很多城市相比也有一定差距,因此广州的公共服务和社会保障建设任务十分艰巨和复杂。
《报告》建议,广州加快公共服务和社会保障建设应该循序渐进、扎实积累,并应该高起点建设,实现跨越式发展,同时要充分考虑国情、市情。“但特别应注意防止‘过度福利化’的倾向,可以学习新加坡的经验,激励个人勤奋劳动,增加储蓄和积累,逐步构建一种由个人、社会与政府共同负担的社会保障体系”。
■建议
8个方面齐发力
转入创新驱动轨道
“为大力提高广州城市、社会、经济的综合发展水平,加速追赶香港、新加坡、台湾等先进城市和地区,广州应在8个方面,加快发展,奋起直追。”
《报告》为广州加速追赶香港、新加坡、台湾提出具体发展对策:包括促进内外需协调发展,确保经济实力位居全国城市前列;以发展壮大核心产业为突破口,推动经济转型升级;充分发挥创新资源集中的优势,加快建设国家创新型城市;大力加强城市规划、建设和管理,不断提升国家中心城市功能;继续推进先行先试,增强发展的活力和动力;加快推进基本公共服务均等化和高质量化,促进社会事业新发展;加强社会保障机制,实现社会和谐发展;提高政府公信力和执行力等。
其中,在促进经济实力方面,《报告》提议广州应该强化重点项目带动作用,并按照大项目带动大发展的思路,做好重大项目的引进、储备。优先引进资金投入大、技术含量高、产业链条长、带动能力强、符合产业发展方向的战略性主导产业项目,及跨国公司、中央企业、行业龙头企业尤其是总部企业投资落户,形成“建成投产一批、开工建设一批、谋划储备一批”的良性发展机制,以增强发展后劲。同时应鼓励多种形式就业创业,多渠道增加城乡居民收入,提升居民消费能力。
在强化广州创新资源方面,《报告》提议应该尽快编制实施建设国家创新型城市行动计划,加快建立技术创新体系,依托高校和科研机构的资源力量,搭建公共技术平台,开展核心和关键技术创新研究,推动经济发展方式转入创新驱动轨道。
同时,发挥财政资金引导作用,不断提高科技研发投入,促进科技创新成果转化,并强化企业创新主体地,促进各类创新资源向企业集聚。在科技创新人才方面,还应充分发挥和提升“留交会”等平台作用,完善和落实有关优惠政策,优化并大力培养、引进科技领军人才、创新创业人才、创新团队和高技能人才,为广州发展提供强有力的人才保障

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