山西上半年GDP增长2.7%:煤炭行业已连亏12个月

发布时间:2015-11-21    栏目:山西

2015年,山西经济再迎大考。

山西既面临着同全国一样的下行压力增大、“三期叠加”延续、“两难”问题增多等多重挑战,也承受着山西独有的阵痛--资源型经济由一煤独大向多元发展的艰难转身。

上半年,如果说全国经济困难重重的话,那么,山西经济就是难上加难。

我省上半年经济数据统计显示:GDP同比增长2.7%。这是近年来“半年答卷”中第二低的增速,比全国7%的经济增速低了4.3个百分点。

那么,上半年经济怎么看?下半年走势如何,下一步应该怎么干呢?通过半年数据分析,可以一窥端倪。

如何看待2.7%增速?

山西经济处在最困难时期,低速缓慢增长恐将延续一段时间

毋庸讳言,2.7%这个增速,横向比较,无论是与全国平均增速,还是与中部、周边已公布统计数据的省份相比,都不是很有“面子”,比中部第5名河南低了5.1个百分点。

2.7%表明:肇始于2013年下半年的经济下行态势尚在延续中,山西经济发展处在最困难的时期,形势非常严峻;保持经济运行在合理区间,任务十分艰巨。

如果把2.7%进行纵向比较,会发现这个数据还是有点儿“里子”的。上半年的2.7%比一季度的2.5%,虽然仅增长了0.2个百分点,但它表明,从年初到年中,山西经济呈现出微弱回升、缓中趋稳的走势。

与同样出现经济大幅波动的2009年相比,当年因受国际金融危机影响,山西经济出现负增长,一季度和上半年经济增速分别为-8.1%和-4.4%。从2009年到2015年,从-4.4%到2.7%,我们可以看到,同样受到外部经济冲击,同样面临经济下滑,但当前山西经济的抗击打、抗风险能力有所增强,发展定力更足。这说明,近年来山西持之以恒调整产业结构、转变发展方式、推进煤炭革命的发展战略取得了一定成效,经济发展的质量效益有所提升。

当然,面对2.7%的增速,我们既不能妄自菲薄,更不能粉饰自大。深入分析统计数据,可以得出结论,山西经济大幅下滑的主因,还是受工业经济的拖累。上半年,一产、三产增长缓慢,二产持续下降,特别是工业增加值自去年9月以来已连续10个月下降,且降幅不断扩大,主要工业产品产量、增幅都呈现大幅下滑态势。这警示我们,要实现山西经济企稳回升,必须抓好工业经济,尽快扭转工业经济下滑势头。要走“革命兴煤”之路、推动煤炭“六型转变”,培育壮大新兴产业,做好煤与非煤两篇大文章,还需付出更大的辛苦、更多的努力,调结构、转方式仍是山西必修的功课,仍然任重道远。

如何看待主要指标?

政策效应逐步显现,传递出经济发展的积极信号

靠“无形之手”释放发展能量,也靠“有形之手”调节发展节奏。上半年,我省审时度势、积极应对,连续出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施。这些政策措施,不但立足眼前帮助企业减负脱困、实现平稳发展,而且着眼长远锁定了今后深化改革、转变方式的方向和目标。这些政策措施如“喷灌”“滴灌”,精准发力,润物无声,政策效应显现,全省主要经济指标逐步回暖,积极变化明显增多。

--农业形势稳定向好。近年来,省级出台了70项强农惠农富农政策,扶持资金累计超过80亿元。上半年,春播工作顺利完成,春播面积3901.8万亩,较上年增加1.3万亩。夏粮喜获丰收,夏粮总产量达27.28亿公斤,同比增产4.8%。

--新兴产业实现较快增长。上半年,在煤焦冶电等传统产业遭受严重冲击、产值效益双下滑的情况下,“东方不亮西方亮”,我省装备制造业增加值增长19.1%,煤层气产业增长15.6%,服务业增长9.8%,超过全国1.4个百分点,成为稳增长的重要动力。

--“三驾马车”协同拉动。在拉动经济增长的“三驾马车”中,投资发挥了关键作用,完成4211.7亿元,增长12.8%,增速超过全国1.4个百分点。在全国投资增速持续回落的情况下,我省十大重点领域投资项目加快实施,3条外送电通道、阳大铁路、科技创新城、低热值煤发电等一批重点项目集中开建,投资增速呈现逐月加快、大幅回升的态势。消费总体平稳,全社会消费品零售总额完成2843亿元,增长5%;出口总额42亿元,增长36%,超过全国35个百分点,进出口总额完成74.3亿美元,增长17.9%,增速居全国第4位。

--金融振兴成效初显。从年初金融专题座谈,逐条研究解决金融领域108个突出问题,到年中金融振兴大会召开,我省对金融业的重视扶持,有效激发了金融机构支持实体经济的积极性。上半年,全省存贷比提高4.6个百分点,实现各类融资2530.23亿元,同比多增395.82亿元。

--民生工作扎实推进。尽管经济困难,但是我省收入、物价等民生工作没有削弱反而渐见加强。上半年,居民人均可支配收入8258元,增长8.6%,其中城镇增长7.7%,农村增长8.7%;居民消费价格指数上涨0.4%,低于全国0.9个百分点。

此外,全省不断深化改革,创新驱动,扩大开放,特别是政府自身建设全面加强,推进简政放权、职能转变、效能提高,有效激发了经济发展的动力和活力。上半年,市场主体数量继续快速增加,全省新登记各类市场主体14.9万户,截至6月底,全省登记注册各类市场主体162万户,增长15.8%。

实践证明,省委、省政府应对经济下行的方针政策和一揽子措施是科学正确、及时有效的。这些政策抵销了部分下行压力,稳住了经济的基本面。

如何看待当前困难?

煤炭及其相关产业运行困难,工业降幅持续扩大

知形识势,方可有为。

上半年全省经济发展成绩来之不易,有亮点有看点,但是也要清醒看到难点和痛点,正视经济运行中面临的突出矛盾和问题。

--工业降幅持续扩大。上半年,全省规模以上工业增加值同比下降3.9%,降幅较一季度扩大1个百分点,低于全国平均水平10.2个百分点。工业增速连续10个月处于负增长区间,工业经济下行压力进一步加大,企业亏损面达48.7%,煤炭、冶金、电力、焦炭、化学、建材、食品、纺织等8个行业负增长,下拉全省工业4.6个百分点,成为工业负增长的主因。

--煤炭产业运行更加困难。产销减少,库存增加,价格下跌,效益下滑。上半年全省原煤产量4.63亿吨,同比减少1544万吨,下降3.23%;6月末,全省煤炭企业库存4739万吨,比年初增加1235万吨,增长35.24%,占全国库存的47.6%;全省吨煤综合售价287.97元,同比下跌72.09元,下降20.02%;从2014年7月起全行业连续12个月亏损,上半年全省煤炭行业亏损40.62亿元,利润同比减少60.74亿元。

--财政增收难度加大。上半年,全省一般公共预算收入925亿元,同比下降7.8%。其中,税收收入566.1亿元,下降15%,自2014年8月以来已连续11个月累计负增长。市县财政增收压力也进一步加大,11市中8个市出现下降,86个县出现负增长。

--就业、收入、环保、安全生产等民生工作压力加大。就业方面,上半年全省城镇新增就业人数同比减少0.12万人、下降0.48%。收入方面,上半年全省居民人均可支配收入增速慢于全国0.4个百分点。环保方面,11市环境空气质量均没有达到新的国家空气质量二级标准。--融资难融资贵问题仍然突出。各银行对煤炭、冶金、焦炭行业采取限贷政策,包括提高续贷条件、压缩贷款规模、限制新增融资等,企业融资难度不断加大;全省农产品加工业资金缺口较大,100个重点农产品加工企业中有83家反映存在资金困难。

当前,我省经济除了要面对上述困难和挑战外,还要特别警惕新常态下一些领导干部不作为、不会作为、不敢作为以及责任不落实、措施不得力等工作作风问题,不能因此而影响政策落实、工作推进。

这些存在的困难和问题,都是下半年经济发展中的“拦路虎”“绊脚石”、制约全年目标任务完成的不利因素。我们必须正视问题、继续努力,充分认识到我省经济形势依然严峻复杂,下行压力仍在加大,要始终保持清醒头脑,牢牢把握经济工作的主动权,采取有效措施,着力加以破解。

下半年怎么干?

抓投资,促工业,以“三大突破”推动“六大发展”

上半年,山西经济在克服困难中奋力前行,画出了微弱上升的曲线。那么,下半年经济走势又将如何呢?总体看,下半年宏观经济依然复杂严峻,传统产业市场需求不足的矛盾十分突出,经济回稳基础还需要进一步巩固。

越是在困难的时候,越是要保持清醒头脑,科学研判形势。从国家层面看,下半年,中国经济总体上仍将延续稳中向好的态势,为我省经济发展创造一个良好的外部环境。从本省看,一系列政策措施效果进一步显现,对经济企稳回升形成强有力的政策效应支撑。应该说,下半年,既有推动经济持续稳定回升的动力,也有制约经济快速发展的压力,但动力大于压力。

那么,下半年怎么干呢?

7月中旬,总书记在吉林调研时强调,要保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

对于山西来说,就是要勇于求变、积极转变、务实谋变,找到打开资源型经济转型发展的钥匙,做好煤与非煤两篇大文章,走出一条煤炭清洁安全高效低碳利用的新路子,改变一煤独大、结构畸重的产业结构。当前着力所在,要围绕年初确定的主要发展指标,在金融创新、科技创新和民营经济三大方面实现突破,迎难而上、主动作为,全力推进“六大发展”,力促山西经济社会发展在克服困难中奋力前行。

7月24日和21日,省委、省政府分别召开常委会和常务会,分析上半年经济形势,安排部署下半年经济工作。会议明确了下半年工作目标、部署了工业经济、新兴产业、安全生产、民生改善、节能减排等12项工作。

其中两方面的工作与稳增长关系密切,必须狠下功夫大力推进。一是投资,二是工业。投资是稳增长、促转型的关键,工业是山西经济的主体和基石。因此,要紧紧抓住投资这个增长关键,抓好十大重点领域投资和十大标志性工程建设,全力巩固投资加快增长势头;要把稳定工业运行摆在全省稳增长更加重要的位置,抓好煤炭行业、市场开拓、企业挖潜、政策落实工作,全力遏制工业经济下滑势头,尽快推动工业回到正增长通道。

 

经济要发展,政策要落实,核心在人。困难时期,中流击水,闯关夺隘,是考验每一个党员干部勇于担当、奋发有为的试金石。当前,各地各行业各单位工作进展不平衡,也从一个侧面反映出部分干部的精神状态和工作作风有偏差、问题,庸政、懒政、怠政之患在一些领导干部身上挥之不去,“不想为”“不敢为”“不会为”等为官不为现象较为突出。眼下,山西经济下半场已鸣哨开场。在山西经济发展最为困难的时刻,是最需要党员干部挺身而出、奋力拼搏的时候,任何不作为慢作为都是对党、对人民、对历史的不负责任,都是违反党纪的,都是消极、腐败的表现。

负重前行的山西需要敢于做事、善于做事的干部。各级干部也必须勇于担当,敢于作为,克服思想上的各种惰性、行为上的不良惯性,干事创业的盲目性,争做破解难题的改革促进派、奋发有为的创业者、勇挑重担的实干家,蹄疾步稳、逆势而进,以百倍精神投身到山西经济建设工作中去,推动山西经济社会变中求新、变中求进、变中求突破。

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